這是一座美麗而富饒的南方海濱城市，在這座城市里工作和生活著一大批從遙遠而貧窮的山區來南方淘金的打工妹。從離開故鄉的那一天起，她們就把自己全部的理想和希望寄托在這片美麗富饒的土地上… 　　然而一場無情的大火，吞噬了80多個年輕的生命，造成了巨大的經濟損失和極壞的社會影響。工廠負責人因此被判刑，與此有關的各級領導被追究責任，主管全市生產安全的副市長陳天雄被降職為副區長。 　　這場災難的發生使陳天雄的心靈受到了極大的震撼，他認識到災難發生的原因是人們平時忽視安全防范，責任在于領導的麻痹和僥幸。于是，他忍辱負重來到了火災發生所在區，在火災的廢墟上成立了"安全生產委員會"，對全區開始全面整頓。對于存在火災隱患的企業、單位實施限期整改或停產、停業的處理。他們的行為受到了來自各方的阻力：區有關領導不理解，企業主的反對，甚至是上級領導的干擾。為使打工妹的生命不再受到傷害，為使眾多的家庭不再因為災難的發生而忍受終生的痛苦，為了一方百姓的生活平安，陳天雄和同事們與來自各方的阻撓、以及各種邪惡勢力展開了斗爭。妻子因此而離開了他，兒子險遭黑社會綁架，自己被上級調離工作崗位。面對種種壓力，陳天雄依然毫不動搖，在他心中只有一個目的：為官一任，保一方百姓平安，再也不能看到無辜生命的斷送，要喚醒人們的覺悟，珍愛自己的生命，杜絕人為災難的發生。為了這個理想和責任，在最后撲救火災的戰斗中，陳天雄親臨火場指揮，身負重傷，而與他并肩戰斗20余載的親密戰友、消防大隊長張振旗，為了保護國家財產、搶救被大火圍困的人們壯烈犧牲……