90年代初東北福寧鎮。范老大范大寶被釋放了，迎接的車隊從集市呼嘯而過。人們感到不解。鎮派出所副所長黃志強很氣憤，對妻子說要調離福寧鎮，原因是對范大寶的重罪輕判十分不滿。妻子勸住了他。范老大一回來，就伙同老二范二財、老三范三喜到歌舞廳尋歡作樂，尋釁滋事。高三鳳原來受盡凌辱，高父見范老大又回來，讓女兒到外地躲一躲，但還是遲了一步，又被范老大劫去。范老大居然弄了一張“結婚證”，堂而皇之地結婚。鎮上群眾被迫送禮，多則800，少則500，而“新娘”此時還被綁在倉房里。三鳳不屈服于范老大的淫威，后被范老大的女兒小妮放走。三風不見了，二鳳夫妻成了范氏兄弟迫害的對象。二風不堪忍受，走上絕路，被救起送往醫院。鄭富夫妻也被迫害死亡。就在范氏兄弟一伙大肆作惡的同時，市檢察院的金莉和邢亮接手重新審查范大寶一案，他們發現許多疑點和缺漏，意識到案件背后問題復雜。于是他們重新開展調查取證。經過艱苦的工作，案情逐漸明朗。他們在黃志強的配合下，找到三風，拿到了范老大殘害婦女的錄相帶，于是決定再次抓捕范氏兄弟。范氏兄弟雖有一龐大關系網保護，但范氏兄弟及其打手15人全被抓獲。經查證：以范氏兄弟為首的流氓犯罪團伙糾集一起，奸淫婦女，尋釁滋事，敲詐勒索，使數十戶群眾家破人亡，搜刮民財百余萬元。此案涉及各級干部70余人。一場人鬼之戰終以人民的勝利告終，范氏兄弟被送上了斷頭臺。但回顧全案，其中有許多發人深省的問題，勝利得來又是何其艱難。